News‎ > ‎

Violations of Social Rights: A Threat to International Peace (Moscow Helsinki Group)

posted 22 Sep 2015, 10:06 by Rights in Russia   [ updated 22 Sep 2015, 10:10 ]
6 August 2015

Source: Moscow Helsinki Group

Appeal to the Chairman and Ministerial Council of the OSCE

9 July 2015


We veterans of the human rights movement in Russia appeal to you to establish the equivalent of a new "basket" to address a crisis facing the OSCE countries: a crisis of social rights.

The original Moscow Helsinki Group, founded in response to the Helsinki Accords of 1975, focused on civil and political rights. But since the fall of the Soviet Union, the revived Moscow Helsinki Group has increasingly felt compelled to expand that focus to include problems of social rights — like nonexistent or substandard health care and housing.

The native population suffers most from such problems in the case of Russia. In other OSCE countries, it is chiefly impoverished migrant workers, desperate immigrants, or perennially marginalized and persecuted groups like the Roma. In far too many cases, children bear the brunt of the suffering. Their social rights are also violated in better-known ways, like child-prostitution rings and child-trafficking.

The OSCE has not yet caught up to the grim reality of this situation. Social rights appears as a category of rights in the Accords of 1975 and in various OSCE declarations and documents since then. However, this category has not been much elaborated on, and has often been simply folded into the familiar phrase "economic, social and cultural rights". Treatment of children's social rights has tended to ignore their wider context, or focus on sexual exploitation and trafficking, or amount to endorsement of the Convention on the Rights of the Child.

Such essentially ad hoc approaches cannot adequately reflect the depth of the social rights problem in the OSCE states today. Neither can they begin to address its range and local variants, or its tremendous potential to threaten international peace and security. A unified conceptual and practical framework is needed.

The social rights problem is so intrinsically important, so fundamental to peace and security, and so urgent that it must have a powerful spotlight put upon it. The OSCE is uniquely equipped to give social rights the prominence they deserve, while making clear their ultimate connection to peace and security — without downplaying the importance of civil and political rights. Moreover, the OSCE is not simply empowered to engage in fact-finding and making recommendations based on those facts. It is empowered to act on them.

Thus, in addition to appealing for a social rights "basket," we also ask that you call for the follow-up meetings and other arrangements needed to develop the framework for addressing the social rights problem; to formulate specific recommendations for alleviating it; and finally to translate those recommendations into concrete actions.

Yuri Orlov, Founder, Moscow Helsinki Group, Professor Emeritus of Physics, Cornell University

Ludmilla Alexeeva, Founding member and current chair, Moscow Helsinki Group, Member, Presidential Council of the Russian Federation for Civil Society Institutions and Human Rights

Boris Altshuler, Member, Moscow Helsinki Group

Appeal was also signed by the MHG members: Valery Borschev, Alexey Golovan, Viktoria Malikova, Daniil Mescheryakov, Vladimir Mironov, Karinna Moskalenko, Sergey Pashin, Aleksandr Petrov, Lev Ponomarev, Alexey Simonov, Sergey Sorokin, Olga Zimenkova



In Russian:

Нарушения социальных прав: угроза международному миру. Обращение членов МХГ к ОБСЕ

Члены Московской Хельсинкской Группы призывают ОБСЕ разработать и принять новую «корзину» по обеспечению социальных прав, а также выработать конкретные меры по преодолению кризиса соблюдения социальных прав, с которым столкнулись многие страны ОБСЕ.

Нарушения социальных прав: угроза международному миру

Обращение к Председателю ОБСЕ и Совету министров ОБСЕ

9 июля 2015 года


Мы, ветераны правозащитного движения в России, обращаемся к Вам с призывом принять новую «корзину» обязательств, направленных на преодоление кризиса, с которым столкнулись многие страны ОБСЕ, – кризиса соблюдения социальных прав.

Деятельность Московской Хельсинкской Группы, созданной в 1976 году в целях реализации Хельсинкских соглашений 1975 года, была сосредоточена на вопросах соблюдения гражданских и политических прав. Но воссозданная после распада СССР Московская Хельсинкская Группа была вынуждена постепенно расширить сферу своей деятельности, включив в нее и защиту социальных прав: отсутствующего или низкого качества права на охрану здоровья, права на жилище и др.

Эти социальные проблемы затрагивают интересы большинства населения России. Во многих других странах ОБСЕ острыми являются проблемы нищеты рабочих-мигрантов, отчаянное положение беженцев или проблемы постоянно дискриминируемых групп, таких как цыгане. И от нарушений социальных прав, как правило, больше всего страдают дети. Не говоря уже о таких распространенных нарушениях, как детская проституция или трансграничная торговля детьми.

ОБСЕ не уделяла должного внимания этим мрачным реалиям. Да, о социальных правах говорят и Хельсинкские соглашения 1975 года, и многие другие документы и заявления ОБСЕ, принятые впоследствии. Однако тема соблюдения социальных прав не получила должного развития, а упоминание о них сводится к знакомой формуле об «экономических, социальных и культурных правах». В том числе игнорируются широкие аспекты защиты прав детей, о которых говорится лишь в контексте указанных проблем сексуальной эксплуатации или торговли детьми, а также в виде формального одобрения Конвенции о правах ребенка.

Такой несистематический или узкоспециализированный подход не адекватен масштабу и глубине социальных проблем, существующих сегодня в государствах-участниках ОБСЕ. При таком подходе невозможен адресный учет разнообразия и специфики нарушений социальных прав в различных странах, равно как невозможен учет тех огромных угроз международному миру и безопасности, которые неизбежно влекут эти проблемы. Сегодня очевидно, что требуется целостный подход и единая концептуальная и практическая база защиты социальных прав.

Фундаментальность проблемы соблюдения социальных прав, ее критическое значение в обеспечении международного мира и безопасности требуют самого пристального внимания ОБСЕ к этому вопросу. Инструменты ОБСЕ дают возможность уделить этой проблеме то особое внимание, которого она заслуживает, – в очевидной ее связи с вопросами мира и безопасности, и без ущерба делу защиты гражданских и политических прав. Более того, ОБСЕ уполномочена не только проводить мониторинг соблюдения прав и давать соответствующие рекомендации. ОБСЕ обладает потенциалом реальных действий в защиту этих прав.

Поэтому, в дополнение к нашему призыву разработать и принять новую «корзину» социальных прав, мы просим рассмотреть вопрос об организации серии встреч и других мероприятий с целью выработки конкретных мер и шагов, направленных на улучшение ситуации в наиболее острых социальных сферах. С тем, чтобы предложенные рекомендации по обеспечению социальных прав воплотились в реальные действия.

Юрий Орлов, основатель Московской Хельсинкской Группы, заслуженный профессор физики Корнельского университета в отставке

Людмила Алексеева, член-основатель и ныне председатель Московской Хельсинкской Группы, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

Борис Альтшулер, член Московской Хельсинкской группы

К заявлению присоединились члены Московской Хельсинкской группы: Валерий Борщев, Алексей Головань, Ольга Зименкова, Виктория Маликова, Даниил Мещеряков, Владимир Миронов, Каринна Москаленко, Сергей Пашин, Александр Петров, Лев Пономарев, Алексей Симонов, Сергей Сорокин, Лилия Шибанова

Comments